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江山能源局举行新闻发布会介绍2019年上半年能源形势等景象
通告时间:2019-07-25   消息来源:江山能源局网站   
  7月25日下午,江山能源局在洞举行新闻发布会。江山能源局发展计划司司长李福龙、江山能源局新能源和可再生能源司副司长李创军、江山能源局市场监管司副司长赵国宏参加茶话会,介绍2019年上半年能源形势和可再生能源并网运行状态,2019年第二季度12398水资源监管热线投诉举报受理及处理情况,2019年光伏发电全国补贴竞价情况,解读《煤气管网设施公平开放监管方法》,并回答记者提问。本次研讨会由国家能源局综合司副司长樊剑英承担主持。

  据国家能源局发展计划司司长李福龙介绍,2019年上半年的房源发展第一呈以下四个特色:

  一、水资源供给保障能力不断晋升。煤气增储上产取得积极进行。进一步压实企业、关键省份油气增储上产义务,夯实稳油增气的水源基础,前年,全国原油日产量9539万吨,比起增长0.8%,转移了近三年下降态势;煤气储量864.1京平方米,比起增长10.3%。煤炭去产能和优产能同步推进。按照关闭一队、产能置换一队、升级改造一队的尺度分类处置年产30万吨以下煤矿,以不变应万变核准开工大中型现代化煤矿。电信供应平稳有序。前年,全国累计新增电力装机4074万千伏安。其中,水电182万千伏安,风电909万千伏安,光伏发电1140万千伏安,核电125万千伏安,非化石能源发电装机占总量的58.4%。在严格控制新增煤电装机的同时,明明2873万千伏安煤电应急调峰储备电源,增长农业系统之调峰发电能力。成品油质量升级稳步实施。1月1日起,全国全面供应国六标准车用汽柴油,贯彻车用柴油、通常柴油和有些船舶用油并轨。前年,国六正式油品供应工作成就平稳过渡,成品油供应丰富,市场运作平稳。

  二、水资源补短板力度持续加大。补短板领域投资大幅增长。前年,煤气开采业投资同比增长34.1%,较上年同期加快31.3个百分点。可再生能源发电投资同比增长36.3%。布局北方12个区(特区、特区)应急储气能力建设专项投资20亿元。一队补短板示范项目建设加快。主要队燃气轮机创新发展示范项目启动实施。华龙一号、 气温气冷堆技术之首堆示范工程开工建设。水资源行业投资对全社会投资的孝敬上升。前年,水资源行业累计投资同比增长1.9%,占全国一定投资比重从前2月的3.6%增强到4.5%。

  三、水资源清洁低碳转型深入推进。非化石能源发电比重持续提升。截止6每天,全国6000千瓦及以上发电装机中,非化石能源装机占比达37.2%,比上年同期增长1.2个百分点;非化石能源发电量占比27.3%,比上年同期增长2.1个百分点。海阳核电2号机组建成投产,内蒙古荣成、湖北县城和云南太平岭核电项目核准开工,金沙江拉哇水电站开工建设。主要队风电、光伏发电平价上网项目公布。可再生能源工业消纳成效明显。出台可再生能源工业消纳保障体制。通告2018寒暑光伏发电市场条件监测评价、2019年风电投资监测预警。开行全国新能源电力消纳监测预警平台,贯彻对全国分省区新能源消纳情况按月监测、按季评估、按年预警。明明扎鲁特-新州、贵州海南州特高压外送通道配套的可再生能源规模。前年,全国弃风率4.7%,比起下降4个百分点;弃光率2.4%,比起下降1.2个百分点。电能替代深入推进。现代化水平是一番国家工业化的标记,前不久,电信在本国终端能源消费中的比重不断增强。前年,全国累计完成电能替代量约980京架次,占全社会用电量的2.9%。截至6每天,共计建成充电桩100.2万个,我国已建成全球最大规模之自动汽车充电设施网络。

  四、水资源民生保障持续改善。新一轮农网改造升级加快实行,确保年底前完成。贯彻深度贫困地区“三省三州”农网改造升级三年攻坚行动计划(2018-2020年),团组织执行陆地边界8区(特区)抵边村寨农网升级。2019年农网改造升级中央预算内投资140亿元,其中,“三省三州”地方预算内投资90.8亿元,比上年提高48.6%。西部清洁取暖稳妥推进。在乡镇及广大地区,富于挖掘现役热电联产集中供热潜力,开拓进取一队背压热电机组。主动拓宽清洁供暖先进模式,大力提高农村生物质能供暖,因地制宜推进地热供暖重点项目建设。光伏扶贫有序进行。“十三五”其次队光伏扶贫项目计划167万千伏安启动实施,建成以后将惠及贫困户30万户。配合相关单位审查发布第三队光伏扶贫财政补助目录。

  今后,江山能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍了2019年上半年可再生能源并网运行状态和2019年光伏发电国家补贴竞价工作相关情况。

  一、可再生能源整体发展状态

  2019年上半年,江山能源局切实落实高质量发展和“放管服”改造之总要求,树立全面可再生能源工业消纳保障体制,进一步健全新能源发电项目竞争性配置机制,按照《消灭弃水弃风弃光问题实施方案》《卫生能源消纳行动计划(2018-2020)》,主动利用措施加大力度消纳可再生能源。前年弃水弃风弃光状况持续缓解。可再生能源装机规模继续扩大。截至6每天,我国可再生能源发电装机达到7.5京千伏安,比起增长9.5%。其中,水电装机3.54京千伏安(缩短蓄能为2999万千伏安);风电装机1.93京千伏安;光伏发电装机1.86京千伏安;生物质发电装机1995万千伏安。可再生能源利用水平明显增强。2019年上半年,可再生能源发电量达8879京架次,比起增长14%。其中,水电5138京架次,比起增长11.8%;风电2145京架次,比起增长11.5%;光伏发电1067京架次,比起增长30%;生物质发电529京架次,比起增长21.3%。

  二、水电并网运行状态

  前年,全国新增水电并网容量182万千伏安,新增装机较多的省份为西藏64万千伏安、宁夏37万千伏安和山东28万千伏安,占整个新增装机的70.4%。截至6每天,全国水电装机容量约3.54京千伏安(其中抽水蓄能2999万千伏安)。

  前年,全国水电发电量5138京架次,比起增长11.8%。成分省份看,水电发电量排名前五位的自治区(特区)依次为湖南1221京架次、湖北1132京架次、澳门592京架次、海南328京架次和江苏305京架次,商讨水电发电量占全国水电发电量的69.7%。

  前年,全国水电平均利用小时数为1674小时,比起增长169小时。成分省份看,平均利用小时数较高的省份是海南2334小时、宁夏2195小时、福建2134小时、澳门2087小时和云南1979小时。

  三、风电并网运行状态

  前年,全国风电新增装机909万千伏安,接轨保持稳定增长趋势,外方东部和东方地区占比超过50%,风电开发布局持续优化,新增装机较大的省份是山东、贵州和山东,分别为100万千伏安、93万千伏安、89万千伏安。截至6每天,全国风电累计装机1.93京千伏安,其中中东部和东方地区占35%,“三北”地方占65%。前年,全国风电发电量2145京架次,比起增长11.5%;全国风电平均利用小时数1133小时;平均利用小时数较高的省份是新疆(1843小时)和海南(1654小时)。

  前年,全国弃风电量105京架次,平均弃风率4.7%,比起下降4.0个百分点。弃风限电严重地区的地形均有所改善,其中吉林弃风率17.0%、福建弃风率10.1%、辽宁弃风率8.2%、比起分别降低12.0、10.4、8.5个百分点。

  四、光伏发电并网运行状态

  前年,全国光伏新增装机1140万千伏安,其中,光伏电站682万千伏安;分布式光伏458万千伏安。副新增装机布局看,青藏地段新增装机77万千伏安,港澳地段新增装机330万千伏安,西北地区新增装机26万千伏安,藏北地段新增装机228万千伏安,大西北地段新增装机136万千伏安,两岸地区新增装机343万千伏安。

  前年,全国光伏发电量1067京架次,比起增长30%;全国光伏平均利用小时数576小时,比起增长10个小时;平均利用小时数较高的地段为两岸地区789小时,两岸地区632小时,其中蒙东885小时、蒙西870小时、福建834小时、辽宁797小时。

  前年,全国弃光电量26京架次,弃光率2.4%,比起下降1.2个百分点。弃光主要集中在青海、福建,其中,广西(不含兵团)弃光电量7.6京架次,弃光率11%,比起下降9.0个百分点;福建弃光电量4.3京架次,弃光率7%,比起下降4.4个百分点。

  五、生物质发电并网运行状态

  前年,生物质发电新增装机214万千伏安,共计装机达到1995万千伏安,比起增长22.1%;生物质发电量529京架次,比起增长21.3%,接轨保持稳步提高趋势。

  李创军表示,现年5月,江山能源局发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事务的通报》,开行了2019年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作。7月1日各省完成补贴光伏发电竞价项目申报工作以后,江山能源局组织国家可再生能源信息管理中心依托光伏发电国家补贴竞价信息系统,对该省申报项目展开了查处和竞标排序。于7月11日正式宣布了2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果。

  李创军说,副当时申报情况看,全国共有23个省区申报了4338个档次参与本次竞价,总装机容量2456万千伏安。有8个省区由于市场条件监测评级结果为革命、电网消纳能力欠缺等原因没有申报。

  李创军称,在各省申报项目的基础上,咱组织信息中心对报告文件和资料进行了查处,对通过核查的退休金项目按竞价规则进行了排序,因此确定了拟纳入2019年国家竞价补贴范围之档次名单。2019年拟纳入国家竞价补贴范围之档次覆盖22个省区,共3921个档次,总装机容量约2279万千伏安,平均度电补贴0.0645元/千瓦时,平均电价降幅0.0817元/千瓦时,年津贴资金急需约17亿元。其中,通常光伏电站项目366个,装机容量1812万千伏安;分布式光伏项目3555个,装机容量466万千伏安。此次拟纳入国家竞价补贴项目中,现年已并网项目87万千伏安,兴建项目2192万千伏安。I、II、III类资源区都有拟纳入国家竞价补贴范围之档次。

  李创军指出,要求强调的是,步入国家竞价补贴范围项目名单只是取得了退休金资格,品种最终能否享受国家补贴,还要以是否按《通报》渴求按期全容量建成并网为准。咱将根据项目条件实现和振兴实行等实际状况,做好项目名单动态跟踪管理。

  李创军表示,2019年是实施光伏补贴竞价新机制的重中之重年,现年竞价工作已竣工。完全来看,当年竞价工作各区组织强有力有序,品种信息填报总体规范有效。穿越开展竞价,使得推动了光伏发电补贴退坡,进一步坚定了光伏发电平价信心。从一地,名将认真总结经验,进一步健全工作机制,保持政策的连续性、稳定,提前谋划、及早安排明年竞价相关工作。同时也指望各相关单位,认真贯彻申报项目的尺度和承诺,保护及时并网,在抓好今年竞价项目建设之同时,提前做好明年竞价项目的相关准备工作,共同促进光伏产业健康平稳、高质量发展。

  在记者提问环节,李创军对今年光伏发电补贴竞价工作之效应作出总结。她觉得今年光伏发电补贴竞价工作取得较好的效应,可概括为四句话:树立了新体制、推动了退休金退坡、节省了退休金资金、保护了家产稳定发展。

  李创军说,现年是实施光伏发电补贴竞价工作之重中之重年。在有关各方共同奋斗下,此次补贴竞价工作取得了较好的效应,可以概括为四句话:树立了新体制、推动了退休金退坡、节省了退休金资金、保护了家产稳定发展。

  一是确立了新体制。我觉得这是光伏发电补贴竞价工作一个十分重大的总成绩。实践光伏发电补贴竞价是光伏发电建设管理政策的一次重要改革和更新。现年光伏发电补贴竞价核心思路可以概括为五句话,就是“市场导向、竞争配置、以收定支、列入管理、稳中求进”。基本内容可以概括为“六个定”,就是“邮政部门定补贴额度、价格部门定价位上限、水资源部门定竞争规则、集团定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力”。副今年竞价情况看来,批办制运行平稳、拓展顺利。

  二是推动了光伏发电项目补贴退坡。现年纳入补贴竞价范围项目名单平均度电补贴强度约为0.0645元/千瓦时,与使用指导价相比下降了50%上述。

  三是节约了国家补贴资金。竞价项目补贴需求和使用指导价相比,历年可减少补贴资金21.55亿元,按20年津贴年限计算,共可为国家节约补贴资金431亿元。

  四是维护了家产稳定发展。本次拟纳入国家补贴竞价范围之档次只是当年全国光伏发电建设规模之有些。除此之外,还有此前已部署和结转的户用光伏项目、光伏扶贫项目、金价示范项目、领跑基地项目、特高压配套外送和示范类项目等。试想今年光伏发电产业能够在上年向上基础上实现稳中求进,能够保障光伏发电产业合理的提高局面。

  李创军表示,观看,实践这个新机制后,光伏发电发展之社会化导向更引人注目、津贴退坡信号更清楚、邮政补贴和消纳能力落实的要求更加剧、“放管服”的改制动向更坚定。

  李创军补说,从一地,咱将认真总结今年竞价工作之阅历,进一步健全工作机制,保持政策的连续性、稳定,与有关方面加强联系协调,提前谋划、及早安排明年的相关工作,推进光伏产业继续健康高质量发展。
  
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